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鹰潭市贵溪市2018年度国有建设用地供应计划

来源:

贵溪市国土资源局

作者:

-- 2018-04-12

摘要 为全面贯彻落实科学发展观,主动适应发展新常态,加强和改善土地宏观调控,提高土地供应的科学性、针对性和合理性,保障贵溪市经济社会发展计划、土地利用总体规划和城乡规划的有效实施,依据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号)要求,结合贵溪市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要和土地市场发展状况等,制定本计划。

为全面贯彻落实科学发展观,主动适应发展新常态,加强和改善土地宏观调控,提高土地供应的科学性、针对性和合理性,保障贵溪市经济社会发展计划、土地利用总体规划和城乡规划的有效实施,依据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号)要求,结合贵溪市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要和土地市场发展状况等,制定本计划。

一、计划的目的、意义和编制依据

为加强和改善土地供应调控,提高土地供应的科学性、针对性和合理性,保障我市经济社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划的有效实施,根据《中华人民共和国土地管理法》《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》等规定,按照国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》的具体要求,制定本计划。计划执行期限为2018年1月1日-2018年12月31日。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求,以“节约集约利用土地”和“供给引导需求”为基点,合理安排我市2018年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式,充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的作用,促进土地供应结构调整和利用方式的转变,为实现全市“十三五”发展新跨越逐步推进,切实做好用地保障工作。

(二)基本原则

1.控制新增建设用地总量,积极盘活存量土地。贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,控制新增建设用地总量,加强“批而未供”土地消化和存量土地盘活,优先供应存量建设用地和闲置土地,采取有力措施引导各用地单位节约集约利用土地。

2.优化土地供应结构,有保有压。优先保障民生项目、重大基础设施项目、战略性新兴产业项目,着力保障经济社会发展的合理要求,加快促进民生改善、城市发展承载力提升、产业结构调整和经济增长方式转变、房地产市场平稳健康发展。

3.优化土地供应空间布局。坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求,优化城乡用地结构,促进中心城区、经济开发区、照明产业基地、铜拆解基地、化工新材料基地、物流园区、农业生态科技园等新农村协调发展,优化产业布局,着力提升城市综合服务功能。

4.严格执行国家土地供应政策。严格规范土地供应方式,积极探索土地出让方式的优化完善,严格土地用途管制和土地使用标准,促进市场配置土地资源基础性作用的发挥,严肃查处各类违法违规用地。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应计划总量

2018年度国有建设用地供应计划总量为6636亩。

(二)国有建设用地供应结构

1.商服用地。供应计划为391亩,占计划总量的5.89%。

2.工矿仓储用地。供应计划为2061亩,占计划总量的31.06%。

3.商住用地。供应计划为374亩,占计划总量的5.63%。

4.街巷用地。供应计划为3201亩,占计划总量的48.24%。

5.公共管理与公共服务用地(主要包括公共设施用地、科教文卫用地、旅游用地等)。供应计划为604亩,占计划总量的9.1%。

6.交通水利用地。供应计划为5亩,占计划的0.08%。

(三)国有建设用地供应空间布局

按照上述供地计划,结合汇总的用地需求,将供地计划指标落实到具体地块,其中,城区建设用地供应965亩,占供应总量的14.53%;贵溪经济开发区、照明产业基地供应1189亩,占供应总量的17.9%;铜产业循环经济基地供应502亩,占供应总量的7.6%;化工新材料基地供应616亩,占供应总量的9.3%;农业生态科技园供应770亩,占供应总量的11.59%;乡(镇)区域供应2594亩,占供应总量39.08%。

四、国有建设用地供应计划的保障措施

为使国有建设用地供应计划更加合理有效的实施,强化政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用,确保各项用地计划指标落到实处,应采取以下保障措施:

(一)加强协调配合,保证计划的执行力度

市国土资源局要会同市发改委、市城乡规划局等部门,尽快做好实施土地供应计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作,加强协同配合,保证计划指标有效落实,简化审批程序,提高服务效率。

(二)加强计划执行的公开透明制度

加强计划执行的公开透明制度,逐步将年度土地供应计划落实到具体地块,并向社会公布。市政府和市有关行业主管部门要按照职责分工,积极主动做好土地供应中期计划实施工作,分阶段定期确定本行政区域和本行业拟安排的土地供应地块,由市国土资源局和市发改委汇总,并会同相关部门审查通过后,定期向社会公布。

(三)提高计划实施质量

计划实施中,要积极强化措施,确保供地服务质量和效率,要把握全面,强化服务,统筹兼顾,重点保障,对年度重点大项目用地、民生项目用地、主导产业用地等要采取跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。

五、本计划自颁布之日起执行。