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抚州市宜黄县2019年度国有建设用地供应计划

来源:

抚州市自然资源局

作者:

-- 2019-03-08

摘要 为全面贯彻落实科学发展观,切实加强土地供应的宏观调控,促进宜黄县经济平稳较快发展,根据我县2018年报省政府批准的新增建设用地、城区、乡镇的存量土地调查以及2018年实施土地供应计划后部分未供地等情况,结合我县2019年经济社会发展形势,按照我县的土地利用总体规划,制定本计划。

一、计划的目的、意义和编制依据

为全面贯彻落实科学发展观,切实加强土地供应的宏观调控,促进宜黄县经济平稳较快发展,根据我县2018年报省政府批准的新增建设用地、城区、乡镇的存量土地调查以及2018年实施土地供应计划后部分未供地等情况,结合我县2019年经济社会发展形势,按照我县的土地利用总体规划,制定本计划。

 

二、指导思想和基本原则

为实现我县“生态立县、工业强县、旅游兴县”的发展目标,促进科学发展、节约集约用地,在年度土地供应上,坚持做到“重点项目保障供地,优质项目优先供地,所有项目节约集约用地”,认真实施好2019年度的国有建设用地的供应工作。

 

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2019年宜黄县国有建设用地供应总量控制在193.1207公顷以内。

(二)国有建设用地供应结构

2019年度宜黄县国有建设用地供应总量中,工矿仓储用地100公顷,公共管理与服务用地8公顷,水域及水利设施用地2.6666,交通运输用地27.6公顷,特殊用地16.4667公顷,住宅用地38.3874公顷(其中:棚户区改造用地5.2667公顷,商品住房用地33.1207公顷)。

(三)国有建设用地供应布局

2019年度我县国有建设用地供应布局中,住宅用地特别是房地产开发建设用地都集中在县城规划区内;工矿仓储用地集中在宜黄县工业园区,用地数量较大;公共管理与服务用地集中在县城规划区内;交通运输用地集中G322、G326国道。

今年拟报批或正在报批2019年的增减挂项目及工业、商服、住宅等用地,待批次用地批文下达后,力争做到及时跟进,及时供应,确保重点项目用地的需求。

 

四、政策导向

(一)优化空间布局

在工业用地上,重点支持生产性服务业、现代制造业、高新技术产业等用地供应,引进一批带动力强、潜力大、效益好、无污染的工业项目落户我县工业园区;重点支持县城城区“一河两岸”建设和集镇化建设,推动我县城镇化建设的纵深发展。

(二)优化土地供应结构

坚定不移地推行国有建设用地使用权出让的网上交易工作。紧密跟踪市场形势,密切关注我县房地产市场的变化,优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模,出让面积原则上不超过7公顷,坚持做到净地出让,杜绝捆绑出让。支持中低价、中小套型普通商品住房的发展,积极支持廉租房、公租房和棚户区改造建设,确保各类政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地实际供应总量的70%。

(三)促进土地集约节约利用

大力推进土地集约节约利用,鼓励住房建设向高层发展,充分发挥土地资源的利用效能,盘活现有存量的建设用地,促进国有建设用地的高效使用。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

全面落实经营性土地和工业用地的招标拍卖挂牌出让制度,继续推行国有建设用地使用权出让的网上交易,坚持“公开、公平、公正”的原则,在土地权属清楚,出让资料齐全的情况下,按照2019年土地供应计划,依法依规公开出让国有建设用地。坚持“政府垄断土地一级市场,放开搞活土地二、三级市场”的指导思想,充分发挥市场配置资源的基础性作用。

 

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

本着“全县统筹、区域协调、分类指导、保障重点”的原则,采取有效措施,切实做好2019年度土地供应计划实施工作。

一是进一步落实供应计划的地块公布机制,明确土地供应政策,稳定市场预期。土地供应计划经县政府批准后,县国土局要及时将具体地块的出让计划信息通过报纸、网络等媒体公布出去,接受用地单位和个人的国有建设用地预申请。在具体宗地出让过程中,县国土局要将土地出让公告涉及的基本情况、规划建设指标等信息通过媒体广泛宣传,营造土地竞买的良好氛围。

二是加强计划实施过程的沟通和协调,进一步完善县政府相关部门和乡镇政府共同实施计划的联动机制。县国土局、县城乡规划建设局等部门,要密切配合,主动服务,定期协调解决计划实施中存在的问题,对列入计划的项目用地加快供应。各乡镇政府和县直相关部门要及时做好宗地供应前的资料收集和报送工作,加强规划设计、征收拆迁等前期工作协调,多方沟通,共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题,不断推进计划的实施。

三是加强计划的动态跟踪管理。土地供应后,县国土局要加强批后监管工作,特别是房地产开发用地的管理,县国土局、县城乡规划建设局、县房管局等相关部门按照各自的职责分工,要及时跟进、动态监管,建立健全房地产开发建设的开工申报、竣工申请验收制度。采取各种措施,坚决制止超容积率、超规划指标情况的发生。每年底,县国土局要及时总结计划执行情况,向社会予以公布。

2019年3月7日

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